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河北堅持“三個聚焦” 推動生活無著的流浪乞討人員救助管理服務質量提檔升級

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流浪乞討人員救助管理服務質量大提升專項行動期間,河北堅持高點站位,周密安排部署,精心組織實施,累計救助生活無著的流浪乞討及臨時遇困人員3.1萬人(次),救助管理服務質量得到有效提升。

    一、聚焦提升能力,全面夯實救助管理服務基礎。一是大力加強救助管理機構建設。著眼改善救助條件,多方籌措資金4500萬元,新建、改擴建救助管理站22個,站內軟硬件設施水平得到有效提升。立足民政部門實際,積極推動73個尚無專門救助管理機構的縣(市、區),依托民政服務機構設置相對獨立服務場所,組建工作專班,明確專人負責,規范工作流程,建立獨立賬目,實現救助管理功能全覆蓋。二是持續開展安全隱患排查整治。積極協調省直相關單位和各地民政部門,3次組織督導調研和交叉互檢,規范求助接待、安全檢查、站內服務、尋親返鄉、檔案管理、信息化應用、消防設施和食品衛生等內容,消除安全隱患305個。采取派人進駐、定期檢查、遠程視頻監控等方式,強化托養機構監管,實時掌握托養機構運行情況和送托人員健康狀況,接回站內照料276人。三是全面提升干部隊伍能力素質。嚴格落實救助管理干部年度脫產兩天以上、人員達到全覆蓋的培訓要求,省、市兩級民政部門開展救助管理政策與實務培訓15次,參加培訓1792人次,為培養業務精通、作風過硬的干部隊伍,形成推動工作的持久動力奠定了堅實基礎。

    二、聚焦優化服務,致力創新救助管理方法手段。一是全方位打造尋親平臺。積極對接各類媒體,綜合運用全國救助尋親網、今日頭條尋人信息推送、媒體尋親公告發布、公安機關DNA和人臉信息比對以及傳統尋親手段,多管齊下幫助受助對象尋親,累計發布公告2385條,幫助1864人尋親成功。二是多維度強化源頭治理和回歸穩固。制發《關于加強流浪乞討人員源頭治理和回歸穩固工作的通知》,推動全省11個設區市和141個縣(市、區)民政部門建立返鄉人員信息臺賬和易流浪走失人員信息庫,及時掌握返鄉人員生活狀況,將符合條件的流浪乞討人員納入社會保障體系。嚴格落實部門幫扶和鄉鎮、村(居)回訪、監護責任,推廣應用承德市“益救助”易走失人群電子檔案和AI識別系統,精準掌握易走失人群底數,實時管理易走失人群,推動源頭治理和回歸穩固端口前移,有效減少了重復流浪發生。三是全鏈條開展應急救助服務。認真落實黨中央、國務院部署要求,科學應對新冠疫情風險挑戰,積極為疫情期間受閉環管理和交通管控影響而滯留的臨時遇困人員提供應急救助,開設臨時安置點137個,為2658人次臨時遇困人員提供救助,幫助1202名遇困人員安全返鄉,取得良好社會效果。推動各地借鑒《石家莊市救助管理站突發公共衛生事件應急處置方案》,制定突發公共衛生事件、重大自然災害和事故災難應急預案,提升救助管理機構應急處置能力,保障流浪乞討和臨時遇困人員生命安全和身體健康。

    三、聚焦健全機制,著力鞏固提升行動成果。一是健全街面巡查機制。充分發揮聯席會議作用,強化部門協調聯動,細化救助業務銜接,明確界定街面巡查工作職責,著力織密街面巡查工作網格,靈活采取分類救助、延伸救助、聯合救助等多種方式,及時發現并救助街面流浪乞討人員,確保有難必保、有困必救。依法依規處置違反治安和城市管理的流浪乞討人員,街頭流浪、乞討、賣藝現象明顯減少。二是健全落戶安置工作機制。省民政廳、省公安廳聯合制發《關于做好長期滯留的流浪乞討無戶口人員落戶安置工作的通知》,全面規范落戶安置工作,專項行動期間落戶安置長期滯留人員538人,并按有關規定全部辦理了特困供養和最低生活保障,打通流浪乞討人員救助的“最后一公里”。三是健全監督管理機制。市、縣兩級普遍建立民政部門負責人定點聯系救助管理和托養機構制度、第三方監督委員會或特邀監督員制度,廣泛開展救助管理機構“開放日”活動,邀請人大代表、政協委員、社會愛心人士4000人次,對救助管理和托養機構的運行管理、人員照料情況進行常態化監督檢查,服務質量多了一條扎實可靠保障。(根據河北省民政廳信息整理)


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